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財經聚焦

多部委修訂政策框架支持外商投資戰略新興產業字號

日期:2012-04-20

日立、西門子等國際知名公司日前高調表示,將積極參加即將舉辦的北京國際汽車展覽會,積極參與中國新能源汽車產業發展。與此同時,思科等知名跨國公司近期密集拜訪國家發改委、科技部等部委,咨詢中國發展戰略性新興產業的相關政策指向。

《經濟參考報》記者從權威部門獲悉,國家發改委等多個部委正在從產業指導、技術與知識產權合作等方面制定系列規則,為跨國公司參與中國戰略性新興產業發展提供完備的制度框架“多部委制定的政策框架出臺先后時間不同,都會陸續公布?!眹野l改委高新技術司有關人士告訴記者。

據記者了解,國家發改委等部門將對新修訂的《外商投資產業指導目錄》進行完善,與此前版本相比,《目錄》將突出對外商進入戰略性新興產業的支持。

“與《外商投資產業指導目錄》相比,目前的稿子在鼓勵類中增加了許多與戰略性新興產業相關的項目?!眹野l改委有關人士告訴記者。據介紹,《目錄》在金屬制品業當中,增加了航空、航天、汽車、及環保型材料研發與制造;增加了基于piv6的下一代互聯網系統設備、終端設備、監測設備、軟件、芯片開發及制造等等。

“科技部將繼續鼓勵跨國公司在我國設立研發中心,支持跨國公司利用研發平臺在戰略性新興產業方面與中國公司展開技術攻關?!笨萍疾坎块L萬鋼在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

據透露,下一階段,有關部門將制訂“跨國公司技術合作指引”等規則,推動中國企業與大型跨國公司間的合作計劃,同時鼓勵跨國公司在基地設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心,鼓勵外資企業技術創新,增強配套能力,延伸產業鏈。

商務部研究院研究員王志樂對記者表示,除了鼓勵外商投資戰略性新興產業以外,現代服務業也是國家鼓勵外商投資的領域。在租賃和商務服務業,創業投資企業和知識產權服務被納入鼓勵類的范圍。

工信部與知識產權局正在聯合醞釀相關規定,以鼓勵中國企業與跨國公司在戰略性新興產業知識產權方面展開合作?!拔覈鴳罅訌姂鹇孕孕屡d產業專利分析,選好技術突破口,加強與跨國公司知識產權合作?!惫ば挪靠萍妓靖彼鹃L韓俊表示,我國必須大力開展戰略性新興產業專利分析,努力發現技術突破口,實現引進消化吸收再創新,進而有的放矢地開展技術創新和專利布局工作。

記者了解到,在政策的牽引下,跨國公司正在圍繞中國結構調整實施新的戰略布局,在產業方向、技術提升、區域選擇等方面全面參與中國經濟的一個新周期。

記者采訪了數十家跨國公司的中國區代表處,他們表示,跨國公司正在密切關注中國發展新興產業的方向,試圖開辟新的在華業務。新能源汽車目前在國際上成為吸引投資的熱門領域,混合動力汽車、新能源等板塊在國外已經有了一些產業化實踐。據記者了解,目前,西門子公司希望在濰坊進軍新能源汽車領域,美國霍尼韋爾將與山東有關企業合作太陽能內膽生產項目。

一些跨國公司對中國“三網融合”的投資機會也給予極大關注。美國投資聯盟集團在中國的兩家企業今年開始擴大產能,其中中電通公司專業發展目前中國最熱門的數字電視產業,包括數字電視、寬帶上網、ip電話的三網合一終端產品專利,可向市場提供高度領先科技的數字電視前端系統和各種用戶終端設備。

跨國公司的第二個動向是把在華“研發中心”提升為“戰略中心”。據商務部統計,截至2011年底,跨國公司在華設立各類研發中心超過1200家,涉及領域主要集中在技術密集型行業。記者在采訪中發現,許多跨國公司在華“研發中心”今年已悄然“改頭換面”,由地區研發中心升格為全球研發總部。

“跨國公司在華投資經歷了以中國作為生產中心、市場中心、研發中心等階段,現在中國已上升為跨國公司的戰略發展中心?!蔽④浿袊邪l集團總裁張亞勤表示。據他透露,微軟將會改變在華發展戰略,在一些新興業務上加大投入,如醫療、衛生、教育、低碳等領域。中國已成為微軟在美國之外的另一個全方位戰略總部。

同時,跨國公司正在向中西部涌動。記者從中國外商投資企業協會了解到,今年以來,許多跨國公司把“西部大開發”作為一個重要風向標,希望參與中國西部地區戰略性新興產業的發展。近幾個月來,西門子、富士、豐田、摩托羅拉、福特、日立、索尼、佳能、三菱商事、愛普生、艾默生等20多家跨國公司負責人到重慶、四川、云南、陜西、新疆等西部地區考察。西門子(中國)有限公司西南地區總經理崔格表示,公司正在西南地區發展符合中國政策的戰略性新興產業。

  來源:經濟參考報  作者:方家喜  

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