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財經聚焦

G20閉幕:繼續刺激經濟 共同反對貿易保護主義

日期:2009-09-27

為期兩天的g20峰會于美國時間25日落下帷幕,會后發布的《領導人聲明》稱,g20同意將發展中國家和新興市場國家目前在國際貨幣基金組織約43%的投票權份額水平提高至少5個百分點。

中國外交部副部長何亞非在當日的中方新聞發布會上稱,國際金融機構改革、g20機制化和建立相互評估的“增長框架”,是本次g20峰會的“亮點”。對中國是否希望舉辦g20峰會的問題,何亞非表示,這將由未來中國與其他成員的協商討論決定。

美國總統奧巴馬在峰會結束后評價道,這次峰會建立了一個促進全球經濟可持續、更平衡和更強勁增長的新框架。

明年全球經濟將增長3%

《領導人聲明》指出,由于imf認為全球經濟將更快從金融危機復蘇,因此該組織上調全球經濟增長。imf預計全球經濟在2010年將增長3%。

imf曾在7月預測全球經濟在2009年將萎縮1.4%,2010年將增長2.5%。不過,隨著g20峰會在匹茲堡召開,該組織對全球經濟增長顯得更樂觀。

不過,g20領導人一致認為,目前開始解除空前的貨幣、財政和金融支持措施還為時過早。這些措施在抑制危機、帶動全球經濟走出衰退方面發揮了重要作用。

公報表示,不能因為經濟在恢復就掉以輕心。各方承諾將在短期內繼續實施刺激計劃,以確保經濟增長和就業增加;但同時,一旦時機合適,各方將以“合作和協調的方式”準備退出戰略。

11月財長會討論細節

發展中國家一直爭取在imf中擁有平等的話語權,此次峰會使得它們向這一目標又邁進了一步,g20同意將發展中國家和新興市場國家目前在imf約43%的投票權份額水平提高至少5個百分點。聲明也同意將發展中國家和轉軌經濟體在世界銀行的投票權至少增加3%。

至此,由“金磚四國”于9月4日提出的訴求,在匹茲堡峰會上得以部分實現。當時“金磚四國”提議國際貨幣基金組織和世界銀行分別轉移7%和6%的份額和股權,以保證發達國家和發展中國家享有平等的投票權。

與此同時,各國同意建立一個新的多邊宏觀經濟政策評估機制,旨在推動世界經濟實現強有力、可持續和平衡的復蘇和增長。在這一框架下,g20成員將分享政策目標,關注中期內潛在的政策風險,確保各國自身的宏觀經濟政策與全球增長的趨勢相符合。各國還將鼓勵在評估中更多地考慮社會和環境因素,并將它們“整合”到經濟發展的綜合考察中去。

各國央行行長和財長將在今年11月的g20財長會議上細化這一框架的實施細節。g20成員將在下一次在加拿大召開峰會時討論第一次多邊評估的結果。

取消對化石燃料補貼

g20領導人還承諾努力實施一致的財政、貨幣、貿易和結構性政策,防止資產和信貸價格出現大起大落。美國媒體獲得的公報草案中談到了匯率政策問題,但最終公報中沒有包含相關措辭。

與此同時,g20各國在提高資本標準、限制銀行獎金方面等有分歧的問題上達成一致。g20領導人承諾到明年年底前制定銀行資本標準,g20國家的所有主要金融中心到2011年前都將采用新巴塞爾協定標準。

g20還同意削減針對化石燃料生產和消費的政府補貼,但沒有設定最后期限。此外,g20公報也沒有具體提到成員國如何鼓勵清潔能源與可再生能源投資,以及如何向發展中國家此類項目提供資金支持。

g20領導人還重申反對貿易保護主義,致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

g20將每年辦一次

由于認識到中國、印度和巴西等發展中國家重要性的上升,峰會決定今后g20峰會將取代八國集團峰會,成為國際經濟合作的主要論壇。在《領導人聲明》中,領導人宣布g20將成為“國際經濟合作的主要論壇”。

最后,g20成員同意將g20峰會機制化、常規化,明年6月和11月分別在加拿大和韓國召開,從2011年法國成為東道主開始,每年舉辦一次。有分析人士認為,這一決定意味著g20將成為全球經濟治理的主要平臺。

對于這一決定,發展中國家表示歡迎,同時強調g20應履行會議承諾。

分析:g8失敗了 g20會成功嗎

此次匹茲堡峰會上,g20領導人決定,g20將正式取代g8成為討論全球經濟的主要架構。隨著處理世界經濟議題的這一框架擴大,它承諾對全球經濟做出更多貢獻。但是,規模變大并不意味著面臨的困難會減少。

協調全球經濟新方式

g20的領導人,在不到一年的時間里舉行了三次峰會,他們宣稱在21世紀需要一種協調全球經濟的全新方式,取代在過去30年里統治經濟政策的狹小的g7或g8集團。繼續向前吧,g20集團將會發號施令。有媒體稱這意味著舊的經濟體,美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大和早前加入的俄羅斯,將被快速增長的經濟體如中國、巴西和印度取代。

舊有國家的領導人對于集團的擴大大加贊賞。英國首相布朗說,新集團將會“成為負責全世界經濟管理的主要經濟組織”。美國總統奧巴馬一直負責新舊集團的交接和協調,他說,“我們不能再用20世紀的方式應對21世紀的挑戰?!?/p>

不過,美國媒體認為,g20此次在匹茲堡峰會上取得的成果,與過去多年來g8集團所達成的那些“魚龍混雜”的提議看似大同小異,缺乏具體細節。

匹茲堡的遺憾

此次會議上,法德呼吁立法懲罰那些貪婪的銀行家,但這遭到了美國的反對。會議的結果是:雖然有提議呼吁銀行監管方盡心盡職,將行業的表現與薪酬掛鉤,但是這并不具備任何約束力。這讓很多人倍感失望。

這次匹茲堡峰會還有很多缺失和不足的地方。某種程度來說,我們頂多可以說這些國家同意就棘手問題進行協商,但就這些問題他們也爭執了多年。例如,g20同意均衡發達國家和發展中國家的投票權,但這也為日后留下了一些艱難的抉擇。

“排除中國毫無道理”

此外,在某些事情上,一些外交言辭與事實并不相符。在這次會議上,g20各國承諾在當下艱難時刻,要抵制任何貿易保護主義的行為,并希望能避免針鋒相對的貿易報復,如同上世紀30年代大蕭條時期的那樣。然而,上周奧巴馬政府才宣布將對從中國進口的輪胎實施懲罰性關稅。

不過,美國媒體認為,盡管一些努力都失敗了,但g20仍比過去g7所能給予的更多。這是因為,正確的人坐在談判桌前,一同進行協商決策。將中國排除在決策過程外是毫無道理的,現在中國是世界第三大經濟體,此外,巴西和印度等國的經濟發展如此之迅速。

俄羅斯花費數年才得以沖破g7的重重障礙,加入這一集團??偨y梅德韋杰夫對集團的擴大持有一種哲學的觀點,他說無論這個治理機關會變得有多龐大,各國都要警惕自己被排除在外?!斑@個世界里,不僅僅只有20個國家,20個經濟體。因此我們都要想想,g20如何與那些不屬于這一俱樂部的國家合作?!泵返马f杰夫在匹茲堡峰會上告訴記者。

【作者:馬毅達 來源:東方早報】

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